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国际工程承包招投标因项目环境的复杂性而比国内工程承包具备更大的风险。国际工程项目的实施，涉及到不同的经济发展水平，不同的法律规范和政府规定，不同的社会文化环境和地理气候条件，不同国家的技术标准以及各种客户的不同要求等，这些因素远比国内项目复杂的多。
 
国内外技术标书编写特点的差异按照国际的惯例，咨询单位在接受业主委托编写EPC招标文件前一般都会根据工程的特点和业主的要求先行组织开展项目的概念或初步设计(CONCEPT OR BASIC DESIGN)，在概念设计工作结束后，才开始依照设计成果和目的编制具体的技术招标文件。招标文件技术部分的编写深度与项目设计相对应，尽可能详细深入。在此基础上的技术标书内容论述全面、技术要求清晰明了，完全可以体现业主对项目的各项具体要求；同时，在投标阶段也便于投标商理解和掌握项目的具体要求，报出符合标书要求的合理报价；另外由于在标书中技术要求的细节清晰，对承包商执行合同起到了有利的约束作用，可以有效地减少技术和商务的纠纷。
 
国内的一些国际竞争项目，由于采用的多是国际先进的设备和技术，在项目建设之初，其工程的核心工艺系统设计尚不能为国内的设计咨询机构所完全掌握，因此，工程的概念设计往往由于设备和系统情况不明确而很难实施。国内的很多大型涉外工程的业主往往是在工程的可行性研究工作结束后即委托设计咨询方开展项目招标文件的编写。询价文件技术部分的编写深度原则上没有限制，伸缩性很大。由于设计咨询单位在设计工作深度上不足，技术规范书中很难对具体的技术细节给予描述，只能是对项目的基本建设条件及各主要的工艺系统和设备的土建设施提出原则性的要求和期望的参数指标。由此编制出来的技术招标文件在‘厚度’和‘内容深度’方面均与国外的同行不同。
 
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